渑池法院执行局对2010年以来的327起已结和未结的“执行难”案件进行调研分析后认为：

    一、目前“执行难”问题主要表现为

    一是被执行人难找，被执行财产难寻，协助执行难求，被执行财产难动；二是申请执行人举证不力，导致执行不畅；执行财产的权属状况不明无法执行；地方保护主义作祟，使法院执行工作难以展开；委托执行法院或协助执行法院不配合、不协助，使这两类执行案件执结率极低；三是执行力量薄弱（装备不足，人员不足）；裁判文书制作简单，说理不明，依据不足，证据认定达不到“优势感”造成无法执行；地方行政干预司法独立现象严重，执行活动难以展开；执行法律依据可操作性差。

    二、造成“执行难 ”问题存在的主要因素  

    一是随着农村大量人员外出务工，且在外居无定所，一旦涉诉，又有意躲避，因此造成大量涉农案件新的“寻人难”。

    二是涉及乡镇村组为被执行人的案件，因为国家政策调整，免征农业税，绝大多数没有其他经济来源，亦无可供执行财产，形成新的执行难。

    三是受市场经济的冲击，许多企业规避法律，在银行设立账号但不存钱，有的甚至弄虚作假，蒙骗银行，私立账户，造成法院查询、冻结难，单位账户大多无钱可划。

    四是随着执法文明的进步，拘留所条件的不断改进，在客观上助长了个别人“坐监等于挣钱”的思想，在一定程度上削弱了司法拘留的权威性，为金钱执行造成新的难度。

    五是大量邻里纠纷案件，婚姻家庭案件随着构建和谐社会，司法为民等新的社会主义法治理念的提出，如何让矛盾异常激化的双方，化干戈为玉帛，化对立为和谐，最终实现法律效果和社会效果的统一，也为执行工作提出了新的更高的要求。

    六是法院内部、社会团体和个别领导对“破解执行难”问题认识不够，没有认识到执行工作是一项综合性的工作，它不仅涉及到法院工作的各个方面，同时也是影响社会发展和社会和谐的一大问题，不能孤立地看待执行工作和单一地去解决“执行难”问题。

     三、探索“破解执行难”的方法和措施

    一是依靠党委领导、争取社会各界支持，创造良好的执法环境，发挥人民调解在多元化解决机制中的功能，从源头上化解执行难 。

　　二是破解“执行难”要走多元化、社会化之路。对“执行难”实行综合治理，最有效的载体是执行联动机制。实现信息互联、互享、职能互补、齐抓共管的执行综合联动局面。

    三是结合执行工作实际，将常年在外或外出不归、通知不到的案件被执行人，将其个人情况和应尽法律义务及躲避执行的情况上网公布，引入社会监督机制。

    四是将农村乡镇村组涉及执行的人员，及时登记并通报村组和乡镇政府，对其已经得到或可能得到的公益款项进行协商给付和适情查封、扣划。

    五是对涉及不履行执行义务的单位、企业，通过行政手段对其资金来往和业务交易进行监督，情况许可的可及时进行查封扣划。

    六是法院执行人员及相关领导，要确定司法为民是民事执行工作的终极性价值的观念，把执行工作的出发点和落脚点定位到司法为民上，把案结事了作为执行工作的基本要求。