司法改革背景下人民法院舆情分析

论文提要：

法院工作已成为网络媒体和社会舆论关注的热点和焦点，来势汹涌的网络舆论如同狂风暴雨击打着法院和法官，对法院的审判工作造成了巨大的压力。在司法改革的大背景下，面对网络舆情提出的挑战，如何化压力为动力，坚守公平与正义，践行司法为民，成了人民法院必须正视和亟待解决的问题。（正文1969字）

主要创新观点：

本文从网络舆情对法院工作的影响及司法改革背景下应对网络舆情的对策建议、“三同步”的重要性和司法公开，主动接受外部监督的方式方法几方面开展深入研究。

以下正文

司法改革背景下人民法院舆情分析

近年来，法院工作已成为网络媒体和社会舆论关注的热点和焦点，来势汹涌的网络舆论如同狂风暴雨击打着法院和法官，对法院的审判工作造成了巨大的压力。在司法改革的大背景下，面对网络舆情提出的挑战，如何化压力为动力，坚守公平与正义，践行司法为民，成了人民法院必须正视和亟待解决的问题。

一、网络舆情对法院工作的影响

网络舆论作为一种反映民意的工具，使得其对法院工作的影响越来越大。对网络舆论因势利导，自觉接受网络舆论监督，有利于集中民智，吸收人民群众的法律智慧和法律经验，提高司法质量;有利于了解民意，吸收人民群众的司法理念，改进司法工作，更好地实现司法为民;有利于改进司法作风，培育法官职业道德，防止司法领域的腐败;有利于宣传社会主义法制，推进社会主义法治国家建设。在看到网络舆论积极作用的同时，我们也不应忽视网络舆论的消极影响，网络舆论作为一把“双刃剑”，也可能成为破坏司法独立、损害司法公正的工具。

二、司法改革背景下应对网络舆情的对策建议

（一）提高认识，加强领导，充分认识“三同步”的重要性。随着司法改革的深入推进，网络舆情工作已经成为新时期审判机关必须高度重视的一项工作，我院高度重视，成立由党组书记、院长刘占军任组长，党组副书记、常务副院长陈明岚任副组长，其他党组成员为成员的依法处理、舆论引导、社会面管控 “三同步”工作应对领导小组，下设领导小组办公室负责涉诉舆情日常工作，确定专人担任网络评论员，负责涉诉网络舆情的日常监测、预警和评估工作。还建立了网络新闻发言人制度、舆情会商制度，对涉及我院的舆情信息，会同本院有关团队（部门）进行会商，认真分析研判，提出处置意见，积极回应和引导网络舆情信息。

（二）司法公开，主动接受外部监督。网络受众之所以容易对审判过程及判决结果产生各种怀疑，很多时候源于信息的不通畅，来自主流媒体的正规信息得不到有效的传播。而个别与案件当事人有利害关系的网民容易在网络上发布各种不实的暗示性信息，诱导不明真相的受众做出“理所当然”的推测。而网络传播又具有极大的便捷性，使得这些不实言论和主观推测迅速占领网络各个版面，传达到更大范围的受众，最后导致法院处于“有口莫辩”的被动境地。主动增强司法透明度，及时把真实信息传播到普通受众，保障人民群众对人民法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权，从而可以有效的遏制流言的产生和传播。为此，要进一步落实司法公开，按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，进一步完善和推广网上庭审直播和公布裁判文书是行之有效的司法公开举措，规范司法行为，促进司法公正。

（三）公正廉洁，以审判公开推进网舆工作。突出抓好群众反映强烈的热点案件和涉诉信访事件的处理工作，在审理时要不偏不倚，本着案件事实真相依法办案，不徇私情，要热情接待涉诉信访群众，耐心细致地倾听他们的诉求，在准确掌握事件发生的原因、发展态势以及群众诉求的基础上，坚决维护群众合法权益，依法合理及时解决群众的诉求，提高审判机关的公信力，在公众中树立起公正司法的文明形象，涉诉网络舆情必然会大大减少。

（四）规范执行行为，扎紧制度牢笼。如有个别案件申请执行人反映法院执行不力、效果不明显等，对涉此类执行案件进行统计、汇总、彻底清查，清查中发现此类执行案件在执行流程运行的过程中有绝大部分是无财产可供执行案件即“执行不能案件”。为此，一要规范执行行为。进一步巩固反规避执行工作成果，确保执行公正，全面规范执行行为。一是强化查封、扣押程序；二是强化执行中止、终结程序；三是强化评估、拍卖程序；四是强化执行积案清理工作；

二要穷尽执行措施。根据个案的不同情况，采取相应的执行措施，最大限度地提高执结率。用好查封、扣划、冻结等强制措施，如向银行查询被执行人存款情况，符合法律规定的，予以冻结扣划；对有履行能力但拒绝履行义务的，则依法采取强制措施，提高执行威慑力；三要完善制度管理。结合执行工作实际，制定内部管理规定，进一步细化各项规章制度，建立廉洁自律制、外出请示汇报制、执法办案协调配合制、案件评查制、执行联动机制和信息报送等制度，促使各项执行工作在制度的保障下有序开展。

（五）检视自身，促进司法质量提高。许多涉诉网络事件证明，司法作风、质量以及腐败问题是引发网络聚焦的重点。只有抓好法院自身建设，才能不惧网络负面炒作，从根本上降低网络舆情对法院工作的负面影响。一要抓好司法作风建设；二要提高司法质量；三要保持司法廉洁，加强思想教育，增强免疫力;认真落实“五个严禁”相关规定，排除人情、关系、权势、金钱等因素的干扰;严格约束业外活动，保持法官良好形象;严肃查处违纪违法案件，严厉惩治，确保队伍廉洁。总之，要以公正、高效、廉洁司法的实际行动提升人民法院的司法公信力，塑造人民法院在人民群众心目中的良好形象。