近日，河南省渑池县人民法院依托“法院+综治中心”联动平台，在诉前阶段成功化解一起建设工程施工合同纠纷。通过分层协同调处、柔性磋商方案、简化保障程序，既保障了施工企业合法债权，又兼顾了医疗机构资金周转困难，实现了案结事了人和。今年以来，渑池县法院持续深化多元解纷机制，依托综治中心推动大量商事纠纷源头化解，有效降低企业诉讼成本。

    协同联动，分层调处摸清底数

    法院接收案件后，经当事人同意，将案件移转至综治中心协同化解。法院驻综治中心法官发挥司法专业优势，厘清法律关系，向双方释明违约责任及诉讼风险；联合人民调解员立足基层治理职能，开展沟通疏导，全面掌握施工企业回款需求与医院资金周转困难等核心诉求，为精准调解奠定基础。

    柔性磋商，分期履行打破僵局

    法官与调解员坚持实质性化解纠纷理念，摒弃简单裁判方式，组织多轮协商，引导双方互谅互让。针对医院短期支付能力有限、企业长期催款无果的双重困境，灵活设置分期履行方案，在保障债权与缓解债务压力之间找到“最大公约数”，促成双方达成共识。

    简化程序，司法确认赋强减负

    双方达成调解合意后，法官及调解员适时引导当事人申请司法确认。相较于出具民事调解书，司法确认流程简便高效，在赋予调解协议强制执行力的同时，有效减轻双方诉讼负担，消除了当事人对后续履约的顾虑，实现零成本解纷。

    典型案例：施工合同起纠纷，诉前调解促双赢

    2022年11月，某电力集团分公司与某医院签订施工合同，工程于当年12月竣工验收并送电。但医院仅于2024年8月支付部分工程款，剩余款项经多次催讨未果，施工企业诉至法院。渑池县法院依托“法院+综治中心”平台，将案件移转至综治中心，由法官与调解员联合开展诉前调解。经多轮柔性磋商，双方达成分期还款协议，纠纷在诉前实质性化解，无需转入审理程序。企业债权得到有效保障，医院履约压力合理缓释，双方当事人矛盾彻底解决。

    本案是人民法院联合综治中心多元化解商事纠纷的典型实践。通过整合司法专业力量与基层协调优势，秉持利益平衡理念，灵活设置履行方案，既助力优化法治化营商环境，又兼顾公立医院公益运转需求，并通过“先行调解+司法确认”模式赋予协议强制执行力，降低了当事人诉讼成本，是新时代“枫桥经验”的生动体现。