为进一步做好新时期的信访工作，全面落实科学发展观，构建和谐渑池，确保我院无市以上个人访，无县以上集体访、非访，无重信重访和信访积案，无信访老户，按照县委、县政府的统一部署，结合我院信访实际，经院党组研究决定，采取多项措施在我院开展创建信访工作“四无”单位活动。  

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持用群众工作统揽信访工作，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，以排查化解矛盾纠纷、化解信访积案和突出问题及重信重访为重点，着力解决群众反映的实际问题，为建设文明富裕和谐新渑池作出应用的积极贡献。

    1、完善工作机制。要继续坚持院领导班子定期研究信访工作制度，完善接访、评估、代理、排查、化解、解决问题等各项群众工作制度，院党组每月至少召开一次涉诉信访专题会议，听取汇报各包案领导所包案件的办理情况，分析信访形势，研究解决突出问题。进一步调整充实信访工作人员，使信访工作机构真正成为我院维护社会稳定的坚固防线。

   2、畅通信访渠道。一是齐抓共管，全员参与，坚持院长信访接待日制度和信访轮流值班制度。每月第一周的周一为院长信访接待日，由院长、副院长及有关部门开门大接访；由院领导带班，全院干警人人参与信访接待，不分节假日在院信访接待室轮流值班。二是通过开展“群众工作日”活动，让各级领导干部变“等访”为“下访”，变“事后处理”为“事前预防”，变“堵截”为“疏导”，变“一时息事”为“彻底解决”，变“稳控群众”为“服务群众”，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。三是要把矛盾纠纷排查化解工作作为信访工作的一条主线常抓不懈，做到“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”，要对每一起矛盾纠纷都要建立台帐，明确包案领导和责任人。

   3、认真解决信访问题。要真正把信访稳定工作的重心转移到文群众解决实际问题上来，确保不发生赴京到省集体上访、非正常上访和重信重访。一是对省、市、县交办的各类案件，要明确包案领导、包案责任人、解决时限，限期解决，做到“包排查、包调查、包处理、包落实、包稳定”，达到信访人罢访息诉。案件按期办结率和满意率要达到100%，并作为年度信访工作考核的一项重要内容，严格考核。二是及时召开周会审会议，集中处理信访积案和突出问题，要通过会审、听证、调查等方式解决一批重点信访问题，达到案结事了、息诉罢访、群众满意的目标。

    4、坚持信访评估，从源头上预防和减少涉诉信访。继续探索我院制定的《涉法涉诉信访评估办法》，不断完善评估机制，创新评估措施。特别是案件审查立案阶段的信访预警提示制度，对当事人情绪不稳定、矛盾冲突严重易激化的案件，及时进行预警风险提示，从源头上预防和减少涉法涉诉信访。

    5、严格双向责任追究。县不法行为追究工作组将联合我院对集体上访的组织者、策划者和非正常上访者，对长期无理缠访、闹访，扰乱社会秩序、影响稳定大局者，依法严厉打击，该训诫的坚决训诫，该拘留的坚决拘留，该劳教的坚决劳教，决不姑息迁就，促使上访人依法有序上访，维护正常的信访秩序。县责任追究工作组要对违反信访工作纪律和失职、渎职引发群众上访的干部，进行严格追究。