去年以来,取得了不菲的成绩。该院坚持“政治建院,业务强院,文化兴院”战略,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,牢牢把握司法为民、公正司法主线,全面加强审判执行工作和队伍自身建设,审判工作收结案数创建院以来最好纪录,队伍建设涌现出以张华等仨干警见义勇为群体为代表的一批先锋,全年有六个单项工作被三门峡市中级法院推荐为省级先进,工作绩效排名居全市基层法院之首。
针对今年工作的部署安排,该院党组书记、院长党立新表示,今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,渑池县法院将以党的十八大、十八届三中全会和中央政法工作会议精神为指导,同时贯彻落实好省委政法工作会议和全省法院院长工作会议精神,紧紧围绕渑池县委十一届六次全会提出的“工业提升,农业增效,城乡协调,民生改善”的发展目标,充分发挥审判职能作用,积极开展审判工作,持续推进司法改革,全面加强自身建设,着力维护社会大局稳定,着力促进社会公平正义,着力保障人民安居乐业,为渑池县经济社会持续健康发展创造良好的法治环境。
加强法院建设铸公正司法魂
在渑池县法院,一楼大厅正前方墙上庄重严肃、主题恢宏的法治浮雕壁画引人注目。壁画以居中的“中华人民共和国国徽”、“54宪法”和“灋”字图案作为主设计因素,两旁分别溶入《唐律疏议》、《拿破仑法典》为代表的十多幅古今中外的法治文化图案,手法隐含、深邃,仿佛法律在这里积蕴沉淀。整个壁画给人以强烈的视觉冲击和震撼力,把法的精神表现得淋漓尽致。它引导人们对现代法律文化的本质进行深层思索。
到办公楼内,二楼的“法治文化长廊”格外醒目,各楼层、会议室、审判庭里的格言警句,处处彰显着法治精神和法院文化的名言警句;法官们认真办案,人人神清气爽,既严肃又温和,充满文明祥和的气氛。
渑池县法院始终以司法核心价值观为内涵,把文化建设作为思想政治工作的重要抓手,按照中央、省市以及上级法院对文化建设的要求,抓载体、厚底蕴、促发展,通过一系列全面高效的文化建设活动,展现了新时期人民法院、人民法官的精神风貌。特别是大年三十,该院张华等3名干警办案途中遇伤者,毫不犹豫下车救助一事被中央、省市媒体报道后,在全县上下引起强烈反响。该院以建设高素质的法院队伍为目标,以作风纪律建设为重点,不断加强自身的思想政治、审判业务、司法作风和党风廉政建设,队伍建设取得了新成效。
加强工作绩效管理,推行干警绩效百分量化考核工作,把工作绩效与评先评优、晋职晋级“挂钩”,努力形成以工作实绩选人用人的导向。2013年10月,在县委、人大的大力支持下,该院一次性晋升行政和法律职务17人,交流7人,一大批工作能力强、业绩突出的干警走上领导岗位,优化了干部队伍的知识结构、年龄结构。同时强化干警教育培训工作,鼓励法官积极参加岗位培训,着力提高法官的学习能力、实践能力和创新能力。
坚持从严治院打造过硬队伍
该院以县委组织开展的“学先进、找差距、作贡献、建小康”主题实践活动为契机,建立业绩量化考评制度,要求各部门向院党组作出绩效考核承诺书,并根据时间进度,检查落实。推行办案标兵奖励制度,按月、季度、半年、全年对每一阶段办案数量多、积分排前五名的干警进行通报表彰和物质奖励,加大对身边优秀干警先进事迹的宣传力度,通过办案标兵的示范引领,最大限度调动干警执法办案工作的积极性,在全院上下形成“争先创优、比学赶超”的正能量。全年共涌现月办案标兵78人次,季办案标兵24人次,半年办案标兵12人次,年办案标兵5人。全年结案超200件的干警有2人,超100件的有11人,行政审判、立案工作、司法警察工作、调研工作等单项工作被推荐为省级先进。
以突出作风纪律建设工作为重点,该院将作风纪律建设纳入部门和干警量化考核内容,加大督查和惩戒力度,对连续3次违反作风纪律规定的,取消干警个人和所在部门评先资格。组织开展“转作风、重效能、讲廉洁、树形象”教育实践活动,着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等作风方面突出问题。开展廉政警示教育,以近年来法院系统干警违法违规事件为反面教材,教育干警珍惜人民法官这一崇高职业、做到洁身自爱。将廉政建设工作与审判管理有机结合,及时介入立案难和隐性超审限案件专项治理活动和案件评查听证、审判与执行流程管理之中。设立“清风茶社”,制作工作人员去向牌和廉政亲情寄语警示牌,使干警在家人的温馨提醒中形成远离贪腐的内心自觉。2013年全院无一人违法违纪。
忠实履行职责服务保障大局
渑池县法院围绕上级法院和县委决策部署,立足本职,强化服务,忠实履职,强化措施,不断提高服务大局的针对性和实效性,一年来,该院狠抓审判执行第一要务不放松,收、结案数分别比上年增长72.8%和90.4%,为促进县域经济发展、维护社会和谐稳定提供了有力司法保障。
以维护社会稳定为第一责任,发挥刑事审判打击职能,依法严惩各种犯罪,全力净化治安环境。全年审结各类刑事案件337件,判处罪犯559人,其中判处10年以上有期徒刑的17人。严厉打击危害生产安全犯罪,成功审理巨源煤矿“12·7”矿难系列案件,对煤矿原主要责任人和有关人员等27名被告人分别以犯重大责任事故罪、玩忽职守罪等判处16年至6个月不等的有期徒刑。坚定不移惩治贪腐,审结贪污、贿赂等职务犯罪15件,判处罪犯18人,对河南煤业化工集团鹤煤销售处原处长于某(正处级)、鹤煤集团福兴工贸公司原总经理康某(副处级)分别判处有期徒刑5年6个月和8年,推动了反腐败斗争的深入开展。
该院以促进发展为第一要务,发挥民事审判保护职能,妥善调处民事纠纷,促进县域经济发展。全年审结各类民事案件1768起,解决争议标的额6000余万元。积极回应群众对基本权益和对家庭和睦幸福的需求,审结各类相关民事纠纷818件。开展“保护妇女、老人、儿童权益”和“拖欠农民工工资案件集中办理”专项审判活动,审结“三养”和追索劳动报酬等纠纷379件,维护了弱势群体的合法权益。
该院以推进社会管理创新为己任,发挥行政审判调节职能,推动法治政府建设。该院以解决“执行难”为重点,坚持标本兼治,“刚柔并济”,积极探索各种和谐执行新路,执行工作进入良性循环法治轨道。全年执结民商事、刑事附带民事和非诉行政执行案件475件,执行到位率79.4%,执结标的额3100余万元。按照上级法院统一部署,深入开展涉党政机关执行积案清理活动,12件积案全部执结。
出台政策措施,服务中心工作。2013年是渑池县的“项目建设年”,该院围绕县委、县政府项目建设的工作部署,及时制定《渑池县人民法院关于为我县重点项目建设工作提供司法保障的意见》,推出并落实六项具体工作措施,坚持能动司法,为企业涉诉案件开辟绿色通道,全力为全县重点项目建设和招商引资工作保驾护航。
回应群众期待践行司法为民
渑池县法院坚持司法为民工作宗旨,创造各种条件,为群众诉讼提供便利,努力让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
该院不断加强诉讼服务中心建设,打造“一站式”立案服务品牌,使立案窗口成为集立案收费、司法救助、材料收转、咨询导诉等功能为一体的对外综合服务窗口,确保人民群众无忧诉讼。落实弱势群体诉讼费缓减免的司法救助工作,全年为136名经济确有困难的当事人缓减免交诉讼费26万余元,确保弱势群体打得起官司。加大司法公开力度,先后邀请人大代表、政协委员、律师等走进法院,见证21件案件的执行,18份裁判文书的评查和28起案件庭审的观摩评议,努力做到以公开保公正,以公开促公信。
加强和改进涉诉信访工作,狠抓院长接待制度、涉诉信访工作责任制等为重点的各项信访工作制度落实,建立信访评估和信访听证制度,健全涉诉信访工作长效机制,把大量的矛盾和纠纷消除在萌芽状态,实现了法律效果和社会效果的有机统一。全年办理各级信访案件54件,同比下降14.3%,并对7名非法上访、无理闹访、缠访的信访人予以拘留,依法规范了信访秩序。
强化审判管理保障公正司法
科学的管理机制是个人奋斗的动力源、单位运转的助推期。2013年,渑池县法院在管理体制、审判事务等方面进行了一系列的改革创新,在很大程度上提升了工作质效。
该院出台《渑池县人民法院审判管理实施细则》等多个规范性文件,完善审判管理体系,努力实现审判管理的制度化和规范化。通过加强审判质量监督,开展重点案件评查和听证工作,通过卓有成效的评查和听证工作,案件审理质量、裁判文书质量和庭审规范化程度明显提高。
通过加强审判流程管理,强化审判关键节点管控,采取黄牌警示、限期督办等措施,较好地解决了案件审理时间较长问题,案件平均审理天数同比减少20天。建立审判管理“月通报、季讲评、年考核”机制,每月召开例会,通报各部门和每名干警的审判工作开展和审判质效各项指标完成情况,对排名靠后的部门,要求部门负责人在干警大会上说明情况,以此推动审判质效的提高。积极试行新型合议庭审判制度改革,2013年8月,在民事和执行部门分设7个“主审法官工作室”和4个“执行干警工作室”,有效解决了合议庭权责不明、合而不议等审判权运行中的突出问题。
公平正义、民主法治,既是“中国梦”的重要特征和内容,又是实现“中国梦”的基础和保障。渑池县法院坚持以文化建设为精神支撑,以司法为民公正司法为抓手,立足审判,全方位积极参与到依法助力“中国梦”的伟大实践中,瞄准争创全国一流法院目标,顽强拼搏,再创新的佳绩。