2014年5月29日上午，渑池县人大常委会副主任袁成学、范群才、秘书长赵拴五率领由人大常委会有关工作机构负责人、部分人大代表人民陪审员、律师和检察院民行科负责人等人员组成的调研组到三门峡渑池县法院专题调研立案工作。

    调研组一行先实地察看了仰韶中心法庭的基础建设情况，观摩旁听了一起民事案件的庭审。接着，调研组来到该院新建成的诉讼服务中心，详细了解了诉讼服务中心的职能。并对该院2013年以来的民事案件卷宗进行了抽查。在随后召开的座谈会上，党立新院长向调研组汇报了该院2013年以来立案信访工作开展情况，调研组成员分别就对法院工作的意见和建议发表了自己的看法。综合调研组的意见建议，共有以下六条：

    一是加强制度建设，规范立案工作。立案工作中存在接受当事人诉讼材料不出具手续，对不予立案的当事人答复简单，不出具书面材料，诉前调解期限不明确等问题。建议尽快建立完善相关制度，规范立案工作流程。

    二是搞好司法公开，接受群众监督。在已经公开立案流程、诉讼收费办法、诉讼当事人须知等基础上，建议公开立案条件，立案标准，让当事人明白法院不立案的原因；公开立案调解的范围、期限，接受当事人监督。

    三是加强队伍建设，提高服务水平。立案窗口工作人员存在态度生硬、冷漠现象，解释说明简单，不耐心；不注意法官礼仪；业务素质不过硬。建议加强窗口法官的素质培训，增强服务意识，提高业务水平；不断提高做群众工作和与当事人沟通的能力；建立专业化的诉前调解队伍，提高诉讼服务中心的整体服务水平。

    四是强化问责机制，杜绝减少信访。认真评查现有涉法涉诉信访案件，找准原因，深挖根源；对因工作不负责任、失职、渎职造成案件当事人信访的案件承办人，加大问责追究力度，杜绝减少信访案件的产生。

    五是增强监督意识，自觉接受监督。不断增强监督意识，自觉接受人大和社会各界的监督。对县人大批转、交办的案件，尤其是信访案件，主管院长要积极主动及时的汇报办理情况。

    六是加强法制宣传，营造良好氛围。开展形式多样的法制宣传活动，普及有关立案、农村承包经营、民间借贷等常用法律法规知识；加强对人民陪审员、人民调解员、村干部的法律培训；宣传依法维权、依法信访相关规定，规范法院工作秩序和信访工作秩序。